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關于印發《金湖縣病死動物集中無害化處理實施辦法》的通知 發布日期:2019-07-05 23:54 來源: 作者: 瀏覽次數: 字體:[ ]

金政辦〔2019〕48號

各鎮(街道)人民政府(辦事處),縣各有關單位:

《金湖縣病死動物集中無害化處理實施辦法》已經縣政府第十四屆三十六次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                                                                                              金湖縣人民政府辦公室   

                                                                                              2019年6月27日

 

(此件公開發布)

 

 金湖縣病死動物集中無害化處理實施辦法

為推動我縣動物疫病防控體系建設,進一步規范病死動物無害化處理,防止水土污染和病源傳播,保護環境,保障人民身體健康和公共衛生安全。根據國務院辦公廳《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》和省政府辦公廳《關于加強動物無害化處理工作的意見》要求,結合我縣實際制定本實施辦法。

一、運行原則

按照“政府主導、市場運作、統籌規劃、因地制宜、財政補助、保險聯動、定點收集、集中處理”的原則,實施病死動物定點收集、集中處理的無害化處理模式。

二、目標任務

黎城、塔集、呂良病死動物無害化處理收集點對各片區病死動物進行統一收集,委托市內有資質的病死動物無害化處理廠對全縣病死動物進行集中處理,杜絕病死動物亂扔亂棄和非法加工行為發生,實現凈化環境、保障公共衛生安全的目標。

三、運作模式

全縣病死動物無害化處理工作結合畜禽養殖政策性農業保險工作開展。收集處置工作總體按照“養殖場(戶)申報、保險公司和中心畜牧獸醫站受理、收集點集中收集、處理場收運處置”的運作模式實施,具體操作流程如下:

1.養殖場(戶)申報。養殖場(戶)在第一時間向轄區中心畜牧獸醫站報告病死畜禽情況,經獸醫初核屬實,由專業承運人送至就近收集點。

2.保險公司和中心畜牧獸醫站受理。由保險公司人員和中心畜牧獸醫站駐點官方獸醫查驗死因、核實信息、發放尸體密封袋,填寫《病死畜禽集中無害化處理申報單》,指導、監督養殖戶做好消毒工作,辦理理賠等事宜。

3.定點收集。黎城、塔集、呂良3個病死動物無害化處理收集點,由各中心畜牧獸醫站負責日常運行管理,運行費用按2018年第14期縣長辦公會議紀要精神列入縣財政預算。保險理賠人員及駐點官方獸醫每天要在規定時間到收集點辦理保險理賠及現場勘驗等工作,并對運送車輛及場地進行消毒。凡未送到收集點的病死畜禽,一律不予保險理賠,不享受無害化處理補助。

4.處理場收運處置。集中收集的病死動物由農業農村局協議委托有資質、有能力且運行正常的的漣水北斗畜禽無害化處理有限公司及時集中轉運處理,病死豬處理相關費用從財政補助中列支,病死家禽及牛羊處理費用由財政按實列入財政預算。轉運處理前各收集點駐點官方獸醫、保險理賠人員與處理廠轉運人員履行好交接手續,按實際運送頭數及重量做好登記,并簽字確認,核對后統計上報主管部門。

四、財政補助

1.按省政府辦公廳《關于加強動物無害化處理工作的意見》(蘇政辦發〔2013〕191號)文件要求,病死生豬無害化處理中央、省、縣財政補助80元/頭,參照周邊縣市做法和市農業農村局指導意見,結合我縣實際,補助養殖場(戶)40元/頭,無害化處理廠35元/頭,結余資金滾動用于病死畜禽無害處理。

2.因病死牛、羊、禽沒有無害化處理補助,由縣財政安排資金委托無害化處理廠處理,約需資金35萬元(禽類30萬只×1.1元,牛、羊等按豬折算),相關費用統一列入2020年度縣財政預算,由縣農業農村局和財政局對各鎮(街道)病死動物無害化處理工作進行考核后結付。

3.依法查扣、疫病處置和無主病死動物無害化處理費用,由縣農業農村局統計核實,財政按實對標補助,按年與無害化處理廠結算。

4.按保險聯動,保障病死動物無害化處理全程符合生物安全的要求,由中華聯合財產保險股份有限公司金湖支公司采取擇優方式,委托有駕駛資質和車輛檢測合格的第三方從事病死動物縣內收集轉運工作。收集轉運費用按病死生豬每頭10元,病死禽按每只0.4元的標準,與承運人簽訂運輸協議(費用含車輛購置、維修、保養、保險、油料費、駕駛人員搬運人員勞務費等全部運輸費用),每年預計費用在19萬元左右,相關費用列入2020年度縣財政預算,每年度按實結付給承辦保險公司,由公司按協議與承運人結算。

5.2019年病死牛、羊、禽無害化處理及縣內收集轉運等費用在財政預算未下達前由中華聯合財產保險股份有限公司金湖支公司據實支付給無害化處理企業。

6.病死動物無害化處理的數量和補助處理費用由農村農業局動物衛生監督所按規范流程記載統計,縣農業農村局出臺病死動物無害化處理工作制度,明確職責、規范流程、嚴格程序,做到申報、收集、理賠、處理、補助五賬相符,并在政府網站予以公示,相關資料全檔留存,由財政核實安排資金撥付給養殖場(戶)、縣內收集轉運人和無害化處理企業。

五、推進措施

1.加強組織領導。病死動物無害化處理工作直接關系著動物疫病傳播、畜牧業健康發展和社會公共衛生安全,關系人民群眾的切身利益,國家及省市政府高度重視此項工作。相關鎮(街道)作為病死動物無害化處理工作的責任主體,農業農村、城管、環保等部門作為業務指導單位,要相互配合、履職盡責,形成工作合力。

2.注重宣傳引導。各鎮(街道)、相關部門要利用廣播、電視、互聯網等媒體開展廣泛的宣傳,通過發放明白紙、告知書等多種途徑,加大對病死動物無害化處理相關法律法規的宣傳力度,明確動物飼養者是病死動物無害化處理的第一責任人,增強其法律意識和責任意識,從源頭做好病死動物無害化處理工作。同時,各鎮(街道)要加大巡查力度,嚴禁病死動物亂拋亂棄和非法經營行為發生,一旦發現病死動物亂拋亂棄現象,各鎮(街道)、村(居)要組織專門力量及時清理處置到位。

3.加大財政扶持。縣財政部門要積極探索實施有效的財政政策,支持做好病死動物無害化處理工作,確保經費落實到位。按照省政府辦公廳《關于加強動物無害化處理工作的意見》(蘇政辦發〔2013〕191號)要求,參照周邊縣市經驗并結合我縣實際,將病死畜禽無害化處理經費及時撥付到位。

4.強化監督執法。畜牧獸醫部門要規范病死動物無害化處理流程,加強業務指導,強化對病死動物無害化處理各環節的監管。縣動物衛生監督機構要設立舉報電話,接受社會監督和舉報。縣公安、市監、衛健、農業農村、城管等相關部門要建立聯防聯打機制,開展監督執法檢查活動,嚴厲打擊病死動物亂拋亂棄和非法經營行為。


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